Raad van State fluit gemeente Helmond terug over komst Nettorama

De Raad van State heeft een streep gezet door het besluit van de gemeente Helmond om de komst van een Nettorama-supermarkt aan de Hortsedijk tegen te houden. Volgens de hoogste bestuursrechter heeft de gemeente onvoldoende gemotiveerd waarom een supermarkt op die locatie niet wenselijk zou zijn.

Dat blijkt uit een uitspraak van de Raad van State.

Te laat
De zaak draait om een omgevingsvergunning die in 2022 is verleend, omdat de gemeente te laat reageerde op een aanvraag van ontwikkelaar Merwehave. Die wilde op het perceel van de familie Roxs aan de Hortsedijk een supermarkt realiseren, waarvoor Nettorama al interesse had getoond. Pas later besloot de gemeenteraad het bestemmingsplan aan te passen om detailhandel op die plek expliciet te verbieden. De initiatiefnemers stapten daarop naar de Raad van State.

Geen gedegen onderzoek
De gemeente beriep zich op het belang van de bestaande winkelcentra in Stiphout en Mierlo-Hout. Een grote supermarkt buiten deze centra zou volgens Helmond leiden tot leegstand en verstoring van het winkelaanbod in de omliggende wijken. De Raad van State vindt echter dat de gemeente deze stelling onvoldoende heeft onderbouwd. Er is geen gedegen onderzoek gedaan naar de gevolgen voor de bestaande winkelstructuur. Een zorgvuldige belangenafweging ontbreekt, aldus de Raad.

Niet aanpassen
De Raad van State vindt de manier waarop de gemeente probeerde de eerder verleende vergunning ongedaan te maken onjuist. De gemeenteraad mag een bestemmingsplan niet zomaar aanpassen als reactie op een vergunning die ze eerder stilzwijgend heeft laten ontstaan. Dat vereist een inhoudelijke heroverweging en onderbouwing, en die is volgens de rechter niet geleverd.

De gemeente Helmond krijgt zes maanden de tijd om het besluit opnieuw te motiveren.